第一百九十五章 农业协会的意义(一)
“嗯,嗯,这茶点好吃。你们内阁的茶点,比其它地方的都好吃。谁选的?”
赵似指着桌子上的空碟说道。
“官家饿了,臣叫他们再送两盘过来。这茶点是我们的大管家,治中从事徐彦猷选定的。”
长孙墨离答道。
“好吃,就是太精致了。一盘不够,朕还可以再吃两盘。化田,化田!”赵似叫了两声,于化田闻声推开门,走了进来。
“官家唤我?”
“去找治中从事徐徽言,再要两盘茶点。嗯,一盘绿豆的,一盘红豆的。”
“是,小的马上就去取。”
于化田转身离开,长孙墨离也不多言。官家吃喝之物,不是随便就能摆上来的。
过了一会,于化田端着一盘茶点出现在门口,侍从官刘锜陪在他身边。
做过侍中的长孙墨离知道,这意味着于化田端着的这盘茶点,经过内侍和侍卫全程监督、试毒无误才端上来的。
于化田把茶点摆在桌子上,转身与刘锜离开房间,并把房门关上。
“越吃越饿,朕一饿啊,就心里发慌,浑身冒虚汗,脑子嗡嗡的。玄明,你先坐会,等我把这五脏庙的祖宗伺候好了再说。”
赵似说罢,抓起一块糕点开始吃了起来。
长孙墨离笑了笑,没有出声。
看着吃得津津有味的官家,长孙墨离忍不住发呆,思绪飘了起来。
官家身形魁梧,却心细如发;气度豪迈,却谨慎深沉;被四方军民奉为活-佛菩萨,却下令筑起了数以百计的京观和骷髅林——木杆如林,上面的头颅经过风吹雨淋,很快就变成了骷髅。
如此矛盾的一个人,或许这就叫天威难测吧。
赵似砸吧嘴巴的声音惊醒了长孙墨离,他觉得自己这样盯着官家吃东西,不大礼貌。于是端起茶杯,低头喝了起来。
温温的茶水顺着喉咙流下,一种澹澹的余馥伴随着甘甜,在他的嘴巴里回转着,只是脑子的思绪,又飘游开了。
他这种聪慧多谋的人,无时无刻都在思考着。
官家为什么会支持自己推行农业协会?
没错,官家是十分信任自己,但是这份信任只是让他愿意倾听自己的意见,充分交流和沟通,并不意味着他就对自己言听计从。
官家是多么有主见的人,身为最知心的近臣,长孙墨离深有体会。那么,官家应该是看到了农业协会有利国利民的好处,才会决定支持自己。
只是刚才的话里,官家似乎还有暗藏着话,他对农业协会还有其它的想法没有说出来。
长孙墨离顺着刚才赵似说的通议郎和评议郎席位,往下想。
作为帮着赵似草拟大部分新政草桉的重要助手,长孙墨离对天启年后的官制熟记于心。
目前大部分律法,都是通过资政大夫组成的资政院审议通过,但嘉议大夫组成的嘉议院在权限上要高于资政院。按照官家的规划,时机成熟时,资政院会与嘉议院合并
自从释门清源正本大会举行后,朝廷形成了惯例,会定期召集地方、各界各行业的贤达和代表,进京开会,听取他们的意见,以及对各项国策的建议。
后来官家干脆成立中书省通议院,由中书省和秘书省确认这些贤达和代表为通议郎,变成定制。
同时官家又下诏,让各郡援例组成评议局,选出和召集评议郎,定期评议郡政。
然后对通议郎做了部分调整,一半通议郎由各郡评议郎选出,另一半通议郎继续由秘书省和中书省选定,全部再由门下省审核一遍——主要是不能有犯罪记录。
入朝议政的代表有桉在身,那就贻笑大方了。
别人可能还没看出,长孙墨离却能看得通透,以后嘉议院、通议院和评议局的权柄会被逐渐加重。
房间里一片寂静,只听到赵似吃东西,以及长孙墨离喝茶的声音。
长孙墨离看着窗户里夕阳飘忽的光芒,心里的思路更加清晰。
没错,勋贵、致仕官员、以及各界各业的精英组成的嘉议大夫,最后可能会承担起起草、审议和通过律法的权责——在嘉议院与资政院合并后。
资政大夫是嘉议大夫们的头,负责带领他们,按照六科分科起草和讨论相应的律法草桉,初步审议通过,再到嘉议院审议通过。
除此之外,长孙墨离还推测出,中书省嘉议院将来可能还会承担起另一项重要职责,负责尚书省、门下省主官,如各部尚书、大理寺正卿、都察院左右都御史的考成审议。
说实话,此前对通议院和通议郎的权责,长孙墨离还不是很清晰。
现在想明白了,地方和农工商的精英代表们组成的通议院,再配合曾保华完善的预算和审计制度,就是来监督财政预算和收入的。
各郡评议局,自然也会如通议院一样,监督本郡的财政预算和收入。它应该会归属中书省管辖——如同布政司归尚书省管辖,按察司归门下省管辖,兵备司归枢密院管辖。
中书省身为三省一院,怎么可能在地方上没有下属有司?有了评议局,这一块就拼齐了。
再根据自己对嘉议院的猜测,长孙墨离觉得,说不定评议局还会承担起对布政使、按察使等官员的考成审议——中书省可以分嘉议院和通议院,地方各郡就没有必要再细分了,直接一个评议局兼顾就好了。
外人看,官家把天启官制搞得无比地复杂。
长孙墨离觉得,其实官家这一套其实并不复杂,反而职权很清晰,尤其是对权力的制衡。要是看此前的大宋官制,那才叫一个复杂。
中书、枢密、三司分掌政、军、财三大务。官职分差遣、本官阶、散官阶、勋官、爵位、贴职等等,名类繁多。然后各级官府层次重复,叠床架屋。
长孙墨离想到此前的中枢和地方官府机构和官员,脑仁子嗡嗡的。
元丰改制,撤销中书门下,恢复唐初三省制度,置三高官官,却只是虚职。
用尚书左仆射、右仆射代行尚书省的职权;尚书左仆射兼门下侍郎,代行侍中的职权;尚书右仆射兼中书侍郎,代行中书令的职权,合为正宰相。
取消参知政事,增设了四名副宰相,即门下侍郎、中书侍郎、尚书左丞、尚书右丞。
再看看官家的改制,尚书省太宰为宰相,总领军国事,尚书省左仆射、中书省司徒、门下省司寇和枢密院司马为副相——只是换了个名字而已。
官家的改制里,最大的改变在于提拔了大学士、学士和直学士加衔的分量,以及内阁制。这两点使得军国权柄,即集中,又制衡。
二十年的实行,真的是让人不得不惊叹,官家这天才一般的构想。
想到这里,长孙墨离忍不住转头看了赵似一眼。
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赵似指着桌子上的空碟说道。
“官家饿了,臣叫他们再送两盘过来。这茶点是我们的大管家,治中从事徐彦猷选定的。”
长孙墨离答道。
“好吃,就是太精致了。一盘不够,朕还可以再吃两盘。化田,化田!”赵似叫了两声,于化田闻声推开门,走了进来。
“官家唤我?”
“去找治中从事徐徽言,再要两盘茶点。嗯,一盘绿豆的,一盘红豆的。”
“是,小的马上就去取。”
于化田转身离开,长孙墨离也不多言。官家吃喝之物,不是随便就能摆上来的。
过了一会,于化田端着一盘茶点出现在门口,侍从官刘锜陪在他身边。
做过侍中的长孙墨离知道,这意味着于化田端着的这盘茶点,经过内侍和侍卫全程监督、试毒无误才端上来的。
于化田把茶点摆在桌子上,转身与刘锜离开房间,并把房门关上。
“越吃越饿,朕一饿啊,就心里发慌,浑身冒虚汗,脑子嗡嗡的。玄明,你先坐会,等我把这五脏庙的祖宗伺候好了再说。”
赵似说罢,抓起一块糕点开始吃了起来。
长孙墨离笑了笑,没有出声。
看着吃得津津有味的官家,长孙墨离忍不住发呆,思绪飘了起来。
官家身形魁梧,却心细如发;气度豪迈,却谨慎深沉;被四方军民奉为活-佛菩萨,却下令筑起了数以百计的京观和骷髅林——木杆如林,上面的头颅经过风吹雨淋,很快就变成了骷髅。
如此矛盾的一个人,或许这就叫天威难测吧。
赵似砸吧嘴巴的声音惊醒了长孙墨离,他觉得自己这样盯着官家吃东西,不大礼貌。于是端起茶杯,低头喝了起来。
温温的茶水顺着喉咙流下,一种澹澹的余馥伴随着甘甜,在他的嘴巴里回转着,只是脑子的思绪,又飘游开了。
他这种聪慧多谋的人,无时无刻都在思考着。
官家为什么会支持自己推行农业协会?
没错,官家是十分信任自己,但是这份信任只是让他愿意倾听自己的意见,充分交流和沟通,并不意味着他就对自己言听计从。
官家是多么有主见的人,身为最知心的近臣,长孙墨离深有体会。那么,官家应该是看到了农业协会有利国利民的好处,才会决定支持自己。
只是刚才的话里,官家似乎还有暗藏着话,他对农业协会还有其它的想法没有说出来。
长孙墨离顺着刚才赵似说的通议郎和评议郎席位,往下想。
作为帮着赵似草拟大部分新政草桉的重要助手,长孙墨离对天启年后的官制熟记于心。
目前大部分律法,都是通过资政大夫组成的资政院审议通过,但嘉议大夫组成的嘉议院在权限上要高于资政院。按照官家的规划,时机成熟时,资政院会与嘉议院合并
自从释门清源正本大会举行后,朝廷形成了惯例,会定期召集地方、各界各行业的贤达和代表,进京开会,听取他们的意见,以及对各项国策的建议。
后来官家干脆成立中书省通议院,由中书省和秘书省确认这些贤达和代表为通议郎,变成定制。
同时官家又下诏,让各郡援例组成评议局,选出和召集评议郎,定期评议郡政。
然后对通议郎做了部分调整,一半通议郎由各郡评议郎选出,另一半通议郎继续由秘书省和中书省选定,全部再由门下省审核一遍——主要是不能有犯罪记录。
入朝议政的代表有桉在身,那就贻笑大方了。
别人可能还没看出,长孙墨离却能看得通透,以后嘉议院、通议院和评议局的权柄会被逐渐加重。
房间里一片寂静,只听到赵似吃东西,以及长孙墨离喝茶的声音。
长孙墨离看着窗户里夕阳飘忽的光芒,心里的思路更加清晰。
没错,勋贵、致仕官员、以及各界各业的精英组成的嘉议大夫,最后可能会承担起起草、审议和通过律法的权责——在嘉议院与资政院合并后。
资政大夫是嘉议大夫们的头,负责带领他们,按照六科分科起草和讨论相应的律法草桉,初步审议通过,再到嘉议院审议通过。
除此之外,长孙墨离还推测出,中书省嘉议院将来可能还会承担起另一项重要职责,负责尚书省、门下省主官,如各部尚书、大理寺正卿、都察院左右都御史的考成审议。
说实话,此前对通议院和通议郎的权责,长孙墨离还不是很清晰。
现在想明白了,地方和农工商的精英代表们组成的通议院,再配合曾保华完善的预算和审计制度,就是来监督财政预算和收入的。
各郡评议局,自然也会如通议院一样,监督本郡的财政预算和收入。它应该会归属中书省管辖——如同布政司归尚书省管辖,按察司归门下省管辖,兵备司归枢密院管辖。
中书省身为三省一院,怎么可能在地方上没有下属有司?有了评议局,这一块就拼齐了。
再根据自己对嘉议院的猜测,长孙墨离觉得,说不定评议局还会承担起对布政使、按察使等官员的考成审议——中书省可以分嘉议院和通议院,地方各郡就没有必要再细分了,直接一个评议局兼顾就好了。
外人看,官家把天启官制搞得无比地复杂。
长孙墨离觉得,其实官家这一套其实并不复杂,反而职权很清晰,尤其是对权力的制衡。要是看此前的大宋官制,那才叫一个复杂。
中书、枢密、三司分掌政、军、财三大务。官职分差遣、本官阶、散官阶、勋官、爵位、贴职等等,名类繁多。然后各级官府层次重复,叠床架屋。
长孙墨离想到此前的中枢和地方官府机构和官员,脑仁子嗡嗡的。
元丰改制,撤销中书门下,恢复唐初三省制度,置三高官官,却只是虚职。
用尚书左仆射、右仆射代行尚书省的职权;尚书左仆射兼门下侍郎,代行侍中的职权;尚书右仆射兼中书侍郎,代行中书令的职权,合为正宰相。
取消参知政事,增设了四名副宰相,即门下侍郎、中书侍郎、尚书左丞、尚书右丞。
再看看官家的改制,尚书省太宰为宰相,总领军国事,尚书省左仆射、中书省司徒、门下省司寇和枢密院司马为副相——只是换了个名字而已。
官家的改制里,最大的改变在于提拔了大学士、学士和直学士加衔的分量,以及内阁制。这两点使得军国权柄,即集中,又制衡。
二十年的实行,真的是让人不得不惊叹,官家这天才一般的构想。
想到这里,长孙墨离忍不住转头看了赵似一眼。
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